“刑事案件的審判固然是刑事訴訟的核心環(huán)節(jié),但是審判結(jié)果大多早在當(dāng)事人被刑事拘留后37天、被逮捕前已經(jīng)決定。民眾必須要清楚被逮捕的意義以及被逮捕后尋求無(wú)罪的困難程度,必須要清楚被刑事拘留后37天、被逮捕前辯護(hù)律師的工作在何種程度上可以影響當(dāng)事人的命運(yùn),必須要清楚如何利用好拯救親友的黃金37天!
一、被刑事拘留后37天、被逮捕前的重要性
雖然我國(guó)刑事訴訟分為偵查、審查起訴、審判三個(gè)階段,在判決生效之前都不能確定犯罪嫌疑人、被告人有罪,但是我們必須要知道,決定勝負(fù)的主要因素往往不在于審判階段而在于其前期準(zhǔn)備,辦案部門(mén)早在偵查階段就已經(jīng)收集到的證據(jù)絕大多數(shù)就已經(jīng)決定了犯罪嫌疑人、被告人在審判時(shí)的罪與非罪。然而,即使犯罪嫌疑人處于羈押狀態(tài),刑事訴訟的偵查階段甚至可以長(zhǎng)達(dá)半年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間,為什么要強(qiáng)調(diào)逮捕前的37天呢?其主要原因在于國(guó)家賠償、錯(cuò)案責(zé)任追究制度與刑事案件證據(jù)收集的規(guī)律。
1、國(guó)家賠償、錯(cuò)案責(zé)任追究制度使逮捕后的犯罪嫌疑人難求無(wú)罪
《國(guó)家賠償法》第十七條規(guī)定:“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的,或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?,但是拘留時(shí)間超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限,其后決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的;(二)對(duì)公民采取逮捕措施后,決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的”。上述規(guī)定意味著如果偵查機(jī)關(guān)是依法對(duì)公民采取拘留措施的,即使其后案件被撤銷(xiāo)、不起訴或者判決宣告無(wú)罪的,也不存在國(guó)家賠償問(wèn)題;但如果檢察院批準(zhǔn)了對(duì)公民的逮捕,一旦該案日后被撤銷(xiāo)、不起訴或者判決宣告無(wú)罪的,則檢察院作為逮捕措施的決定機(jī)關(guān)需要承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。一旦國(guó)家需要承擔(dān)賠償責(zé)任,負(fù)責(zé)案件辦理的偵查人員、檢察人員就極可能會(huì)被追究錯(cuò)案的個(gè)人責(zé)任。如《檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例》第八條就規(guī)定檢察人員在執(zhí)法辦案活動(dòng)中不履行、不正確履行或放棄履行職責(zé)造成錯(cuò)誤或者超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的需要追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。錯(cuò)案一方面會(huì)追究執(zhí)法人員責(zé)任,另一方面也會(huì)影響績(jī)效考核。如最高人民檢察院2010年印發(fā)了《最高人民檢察院考核評(píng)價(jià)各省、自治區(qū)、直轄市檢察業(yè)務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和《最高人民檢察院考核評(píng)價(jià)各省、自治區(qū)、直轄市檢察業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目及計(jì)分細(xì)則》,對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市檢察業(yè)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng)。全國(guó)各檢察院為此紛紛制定了量化標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效考核指標(biāo),較為普遍的是“五率”:無(wú)罪判決率、撤回起訴率、不起訴率、抗訴成功率和追訴糾錯(cuò)率。在不起訴率、無(wú)罪判決率等指標(biāo)的作用下,犯罪嫌疑人被逮捕后作無(wú)罪處理的可能性受到了極大的影響。因此,錯(cuò)案追究與績(jī)效考核在一定程度上影響了逮捕后無(wú)罪的可能性,無(wú)罪率為零的“業(yè)績(jī)新聞”隨處可見(jiàn)。而且,由于法官們?cè)谌粘9ぷ髦薪佑|到的絕大多數(shù)案子事實(shí)上是有罪的,他們?cè)谛睦镌缫呀?jīng)形成了“被抓即有罪”的思維定勢(shì)。雖然公、檢、法均為獨(dú)立的司法機(jī)關(guān),但彼此之間長(zhǎng)期存在業(yè)務(wù)往來(lái),也存在著相互制約的關(guān)系,所以法院對(duì)其它機(jī)關(guān)作出的“有罪認(rèn)定”都會(huì)持審慎的態(tài)度,不會(huì)貿(mào)然地予以否定。我們?cè)k理過(guò)的一個(gè)證據(jù)嚴(yán)重不足的刑事案件,主審法官在休庭時(shí)語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)被告人說(shuō):“你心里面可能覺(jué)得很無(wú)辜,但要知道我們判一個(gè)人有罪不容易,要判一個(gè)人無(wú)罪也同樣不簡(jiǎn)單!”
2、刑事案件證據(jù)收集的規(guī)律使被刑事拘留后37天、被逮捕前格外重要
刑事訴訟的圍繞著證據(jù)展開(kāi),而大多數(shù)證據(jù)材料都是在偵查階段收集的。刑事案件的偵查階段涉及到立案、拘留、逮捕、移送審查起訴幾個(gè)環(huán)節(jié),這幾個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)證據(jù)的要求依次遞增。其中,立案對(duì)證據(jù)的要求是偵查部門(mén)認(rèn)為有犯罪事實(shí)存在;拘留人的證據(jù)要求是偵查部門(mén)認(rèn)為犯罪事實(shí)極有可能是該人所為;逮捕則不僅需要有證據(jù)顯示該人極可能實(shí)施了犯罪,還需要這些證據(jù)中已有部分是核實(shí)無(wú)誤的;移送審查起訴的證明標(biāo)準(zhǔn)是“證據(jù)確實(shí)、充分”,則需要同時(shí)具備①認(rèn)定的案件事實(shí)都有證據(jù)證明,②認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí),③綜合全案證據(jù),對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑。因此,偵查部門(mén)在向檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕時(shí)需要有已查實(shí)的證據(jù)證明犯罪嫌疑人實(shí)施了犯罪,提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕前的30天拘留期限對(duì)他們而言就是收集證據(jù)的黃金時(shí)間。當(dāng)事人被關(guān)進(jìn)看守所后,與外界斷絕了聯(lián)系,信息完全不對(duì)稱(chēng),兼之普通民眾對(duì)公安機(jī)關(guān)等公權(quán)部門(mén)具有天然的敬畏心理,在面對(duì)偵查人員的訊問(wèn)時(shí)往往會(huì)驚慌失措,甚至作出了與事實(shí)不符、對(duì)自己不利的陳述。而且大多數(shù)當(dāng)事人不了解法律,也不知道自己享有何種權(quán)利,如果在被拘留初期沒(méi)有與辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn),得到法律上的幫助,往往不知道在陳述時(shí)如何有針對(duì)性地進(jìn)行辯解以維護(hù)自己的利益,為日后爭(zhēng)取無(wú)罪或者罪輕留下了隱患。
二、被刑事拘留后37天、被逮捕前辯護(hù)律師所能起的作用
如前所述,大多數(shù)人認(rèn)為辯護(hù)律師只有在審判時(shí)才起作用,因此在考慮了經(jīng)濟(jì)成本之后往往在案件被檢察院向法院提起公訴之后才聘請(qǐng)律師為之辯護(hù)。但事實(shí)上刑事訴訟的偵查、審查起訴與審判階段均有重獲自由的方式(撤銷(xiāo)案件、不起訴、判決無(wú)罪),而通過(guò)審判來(lái)實(shí)現(xiàn)無(wú)罪卻是成本最高、效率最低、希望最為渺茫的。根據(jù)2013年的《中國(guó)法律年鑒》,2013年生效判決涉案1051638人,其中無(wú)罪的只有891人,比例不足萬(wàn)分之一。那么,辯護(hù)律師及早介入案件能提供什么幫助呢?《刑事訴訟法》第三十六條規(guī)定:“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助;代理申訴、控告;申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施;向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況,提出意見(jiàn)”,第三十七條規(guī)定:“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見(jiàn)和通信”,第八十六條第二款規(guī)定:“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕,可以詢(xún)問(wèn)證人等訴訟參與人,聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn);辯護(hù)律師提出要求的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)?!备鶕?jù)這些規(guī)定,辯護(hù)律師可以為當(dāng)事人提供多項(xiàng)幫助。
1、向偵查機(jī)關(guān)了解當(dāng)事人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況
在很多情況下,家屬只知道親友被帶走而不知道具體所犯何事,而且往往有恐懼心理而不敢出面與公安機(jī)關(guān)交涉。公安機(jī)關(guān)也因?yàn)闊o(wú)法聯(lián)系到家屬,只能將拘留通知書(shū)郵寄當(dāng)事人的家屬。這種信息上的不對(duì)稱(chēng)使得難以有效、正確地應(yīng)對(duì)案件。在親友被拘留的第一時(shí)間委托辯護(hù)律師,辯護(hù)律師可以向偵查機(jī)關(guān)了解當(dāng)事人涉嫌的罪名以及案件目前的基本情況,可以有的放矢地準(zhǔn)備辯護(hù)方案和應(yīng)對(duì)措施,使案件避免失控。
2、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人并為其提供法律幫助
會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人具有重要的意義,一方面是讓當(dāng)事人知道自己并非孤立無(wú)援,可以堅(jiān)定其積極維護(hù)訴訟利益的信心,另一方面則是讓律師為當(dāng)事人提供專(zhuān)業(yè)的法律幫助,使當(dāng)事人在不違背客觀(guān)事實(shí)的情況下能夠最大程度地避免作出對(duì)自己不利的陳述。如開(kāi)篇所講的因無(wú)力還款而被指控詐騙的例子,律師就可以向當(dāng)事人指出刑法上的詐騙罪是指以非法占有為目的,通過(guò)隱瞞真相、虛構(gòu)事實(shí)的方法使被害人陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)進(jìn)而交付財(cái)物的行為,要構(gòu)成詐騙罪首先要有非法占有他人財(cái)物的目的,即在借款時(shí)就沒(méi)想過(guò)要還款,然后還要使用了隱瞞真相、虛構(gòu)事實(shí)的方法使他人陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。通過(guò)律師對(duì)法律的解釋與說(shuō)明,就可以幫助當(dāng)事人有針對(duì)性地回憶起事實(shí)的細(xì)節(jié),想出能證明自己沒(méi)有拒絕還款、沒(méi)有欺騙債權(quán)人的證據(jù),在偵查人員訊問(wèn)時(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行辯解,向偵查人員提供能證明自己沒(méi)有詐騙他人的線(xiàn)索或者證據(jù),從而實(shí)現(xiàn)洗脫罪名的目的。除了能夠向當(dāng)事人講解所涉罪名的法律規(guī)定之外,辯護(hù)律師還可以向當(dāng)事人解釋其在訴訟過(guò)程中所享有的權(quán)利。在偵查人員公然忽視、回避對(duì)犯罪嫌疑人有利證據(jù)的提取,或者做完筆錄后不讓犯罪嫌疑人閱讀確認(rèn)就要求其簽字的情況也偶有發(fā)生的背景下,專(zhuān)業(yè)、盡責(zé)的刑事辯護(hù)律師及早介入案件,對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪中送炭。
3. 代理申訴、控告的權(quán)利
雖然如今偵查機(jī)關(guān)的辦案手段已經(jīng)越趨文明,但刑訊逼供等情況仍不時(shí)發(fā)生。在親友無(wú)法見(jiàn)到當(dāng)事人的情況下,辯護(hù)律師便成為了當(dāng)事人向外傳達(dá)偵查機(jī)關(guān)違法辦案信息的唯一途徑。辯護(hù)律師了解到偵查機(jī)關(guān)違法辦案的情況后,可以向有關(guān)部門(mén)申訴、控告,形成對(duì)偵查機(jī)關(guān)的監(jiān)督壓力,使偵查機(jī)關(guān)必須依法辦案,也直接、間接地保護(hù)了當(dāng)事人的各項(xiàng)權(quán)利與利益。
4. 申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?/strong>
辯護(hù)律師在了解案情、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人以后,如通過(guò)其專(zhuān)業(yè)的判斷認(rèn)為從訴訟策略上適宜申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?,可以向偵查機(jī)關(guān)申請(qǐng)取保候?qū)?。在有理?yè)?jù)的情況下申請(qǐng)取保候?qū)?,一方面可以使?dāng)事人解除羈押狀態(tài),減輕其心理和生理壓力,另一方面則可以通過(guò)申請(qǐng)取保候?qū)彽男问椒从臣悍降睦碛珊鸵罁?jù),讓偵查機(jī)關(guān)多角度地了解該案,避免造成冤案。而且變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)徶?,偵查機(jī)關(guān)就不急于在30天內(nèi)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕,在時(shí)間上給偵查機(jī)關(guān)更大的緩沖空間,避免其逮捕之后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤卻只能將錯(cuò)就錯(cuò)的心態(tài)。
5. 提出意見(jiàn)
辯護(hù)律師依法可以向偵查機(jī)關(guān)以及檢察院提出意見(jiàn)。辯護(hù)律師在逮捕前從專(zhuān)業(yè)的角度提出法律意見(jiàn)非常重要,甚至能夠影響案件的發(fā)展。在偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕前,辯護(hù)律師通過(guò)與當(dāng)事人、委托人的溝通等方式了解案情后,可以從專(zhuān)業(yè)的角度分析案件,避免偵查機(jī)關(guān)只聽(tīng)到被害人一面之詞的情況,幫助偵查機(jī)關(guān)全面全局地辦理案件,爭(zhēng)取偵查機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)徎蛘叱钒浮T趥刹闄C(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕后,辯護(hù)律師可以通過(guò)律師意見(jiàn)書(shū)的方式向檢察院提出意見(jiàn),使檢察院了解案件可能存在的問(wèn)題,讓檢察院在作出逮捕決定審慎考慮,避免錯(cuò)捕之后所可能承擔(dān)的國(guó)家賠償責(zé)任。一旦檢察院作出不予批準(zhǔn)逮捕的決定,偵查部門(mén)就必須釋放當(dāng)事人,或者變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
結(jié)束語(yǔ):
刑事案件的審判固然是刑事訴訟的核心環(huán)節(jié),但是審判結(jié)果大多早在當(dāng)事人被刑事拘留后37天、被逮捕前已經(jīng)決定。民眾必須要清楚被逮捕的意義以及被逮捕后尋求無(wú)罪的困難程度,必須要清楚被刑事拘留后37天、被逮捕前辯護(hù)律師的工作在何種程度上可以影響當(dāng)事人的命運(yùn),必須要清楚如何利用好拯救親友的黃金37天!
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