7月23日，多位知名學(xué)者在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）的宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)上對(duì)二十屆三中全會(huì)政策進(jìn)行了深度解讀，并對(duì)未來(lái)改革的具體舉措紛紛建言獻(xiàn)策。

與會(huì)專(zhuān)家指出，當(dāng)下國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須解決創(chuàng)新能力不夠和內(nèi)需不足的問(wèn)題，需要一攬子政策來(lái)解決需求不足的問(wèn)題，短期或可考慮中央財(cái)政資金對(duì)民眾消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，或大幅提升財(cái)政赤字率。

中長(zhǎng)期而言，深化經(jīng)濟(jì)體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革的“牛鼻子”，以創(chuàng)新作為引領(lǐng)

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴表示，深化經(jīng)濟(jì)體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，只有抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革的“牛鼻子”，發(fā)揮好牽引作用，才能以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革不斷深入，從而使各方面的改革形成合力，只有經(jīng)濟(jì)體制改革牽引力增強(qiáng)了，全面深化改革才能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪。

王一鳴指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系?！稕Q定》把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，這是首次提到的。”王一鳴談到。

《決定》提出推進(jìn)能源、鐵路、電信等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，對(duì)自然壟斷行業(yè)的改革提出了特別的要求。當(dāng)前，制約市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的既有市場(chǎng)壟斷問(wèn)題，也有自然壟斷和行政性壟斷問(wèn)題，但后者對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響更大。自然壟斷行業(yè)大多存在于上游基礎(chǔ)行業(yè)，其改革會(huì)對(duì)下游行業(yè)的生產(chǎn)成本和競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)積極作用。

《決定》提出推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)規(guī)則制度統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。王一鳴指出，把符合條件的公共資源交易納入到一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)上，這將大幅提高透明度和競(jìng)爭(zhēng)公平性。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)原副校長(zhǎng)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）聯(lián)合創(chuàng)始人劉元春指出，高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制是以新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為載體，以創(chuàng)新作為引領(lǐng)來(lái)解決在未來(lái)關(guān)鍵時(shí)期的一些核心問(wèn)題。要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，完善服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體制機(jī)制。

必須解決創(chuàng)新能力不夠和內(nèi)需不足的問(wèn)題

清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵表示，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有兩個(gè)主要矛盾必須要解決。首先，創(chuàng)新能力不夠，往往會(huì)被卡脖子。沒(méi)有這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后如無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此未來(lái)在貫徹落實(shí)《決定》的過(guò)程中還會(huì)加碼解決創(chuàng)新的問(wèn)題。

此外，影響當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題就是內(nèi)需不足。學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的過(guò)程中一定要抓住重點(diǎn)，就是要解決當(dāng)下問(wèn)題，要給老百姓獲得感。

“為了學(xué)習(xí)貫徹好、落實(shí)好三中全會(huì)的決議，一定要在短期內(nèi)想方設(shè)法把我們的宏觀經(jīng)濟(jì)由偏冷的狀況提升到一個(gè)溫煦的、有溫度的、比較暖和的狀況，這種情況下我們更容易貫徹落實(shí)三中全會(huì)的《決定》。”李稻葵認(rèn)為。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為，現(xiàn)在需要一攬子政策來(lái)解決需求不足的問(wèn)題。三中全會(huì)在擴(kuò)大內(nèi)需方面是如何能夠解決央地企業(yè)和個(gè)人資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)整問(wèn)題，可以考慮短期發(fā)消費(fèi)補(bǔ)貼給百姓，中期增加老百姓的可支配收入，長(zhǎng)期擴(kuò)大消費(fèi)和投資。大幅提升財(cái)政赤字率是解決現(xiàn)在地方缺錢(qián)、企業(yè)缺錢(qián)、老百姓缺錢(qián)的辦法之一。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 張曉翀

編輯 岳彩周

校對(duì) 穆祥桐