創(chuàng)新機制 點綠成金

承德加快將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

7月5日，位于河北省承德市的塞罕壩國家森林公園雨后晨霧飄渺、滿目青翠，一望無際的林海勾勒出一幅幅壯美畫卷（無人機照片）。 新華社發(fā)（劉滿倉攝）

河北日報訊（記者李建成、陳寶云）近日，塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團與中國寶武鋼鐵集團、華寶證券達(dá)成合作。根據(jù)幾方簽訂的《減排量購買和交易協(xié)議》，簽約方約定首期兩年完成50萬噸碳匯交易，預(yù)計產(chǎn)生收益3500萬元，后續(xù)15年每年碳匯交易不低于30萬噸。

承德深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，在生態(tài)補償機制、降碳產(chǎn)品開發(fā)、CCER（中國核證自愿減排量）、排污權(quán)市場交易、豐富綠色金融產(chǎn)品等五個方面，積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。截至目前，該市依托省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺完成4批次110萬噸降碳產(chǎn)品交易，實現(xiàn)交易額6099萬元，占全省的83%。

承德市與中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所合作，對生態(tài)產(chǎn)品價值進行核算，全市森林、草原、濕地資源年可涵養(yǎng)水源32.7億立方米、保育土壤8883.8萬噸、固碳712.5萬噸、釋放氧氣586.2萬噸，資產(chǎn)總價值達(dá)5019.2億元，生態(tài)產(chǎn)品價值全省最高；與國家林業(yè)和草原局華東調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院合作，對全市國有林場森林資源進行摸底，確定碳層劃分和監(jiān)測點位，完成覆蓋全域和3林齡（幼齡林、中齡林、成熟林）12個優(yōu)質(zhì)樹種的108個監(jiān)測點位布設(shè)，按現(xiàn)行方法學(xué)測算，全市可計算固碳產(chǎn)品的林地面積為2644萬畝，固碳產(chǎn)品總量達(dá)8698.84萬噸，總量全省第一。

承德高度重視方法學(xué)和機制創(chuàng)新工作，加快推進價值核算體系建設(shè)，在原有森林固碳、風(fēng)電、光伏、超低能耗建筑等降碳產(chǎn)品方法學(xué)基礎(chǔ)上，從生態(tài)系統(tǒng)固碳、生活低碳、生產(chǎn)工藝減碳等方面發(fā)力，初步構(gòu)建起降碳產(chǎn)品價值標(biāo)準(zhǔn)化核算體系。草原、濕地、景區(qū)3個降碳產(chǎn)品方法學(xué)已印發(fā)實施，成為全省標(biāo)準(zhǔn)。該市還在全省首創(chuàng)“降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)+生態(tài)環(huán)境損害賠償”的新模式，推動生態(tài)修復(fù)與司法處罰聯(lián)動，拓寬價值轉(zhuǎn)化渠道。

為進一步做實碳匯經(jīng)濟，該市加快推進塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團與國家林草局華東調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院合作，全面開展森林碳匯監(jiān)測，建立國家層面林業(yè)碳匯核證儲備。支持塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團與市林業(yè)草原調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院組成聯(lián)合體，爭列省級碳匯交易的第三方核證機構(gòu)，持續(xù)擴大承德固碳產(chǎn)品交易份額，力爭“十四五”時期碳匯交易大幅度提升。

拓展生態(tài)補償路徑。建立健全灤河、潮河流域橫向生態(tài)補償機制，累計獲得生態(tài)補償資金40.37億元。重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍覆蓋全市域，每年獲得中央財政資金11億元。

活躍排污權(quán)市場交易。在全省率先啟動地市級排污權(quán)市場化交易，不斷優(yōu)化交易審核程序，累計交易金額3100余萬元。

豐富綠色金融產(chǎn)品。創(chuàng)新碳配額質(zhì)押貸、排污權(quán)抵押貸等金融產(chǎn)品，發(fā)放省內(nèi)首筆碳配額質(zhì)押貸款，累計授信達(dá)7.5億元。

據(jù)初步測算，2005年至2025年，承德森林固碳產(chǎn)品總量將達(dá)8698.93萬噸。按去年省交易平臺每噸成交單價44.36元計算，可產(chǎn)生38.58億元收益。

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