許慶光

黨的二十屆三中全會是在關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，進(jìn)一步凝聚了強(qiáng)大力量、擘畫了宏偉藍(lán)圖、發(fā)出了改革強(qiáng)音。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，立足新時代新征程中國共產(chǎn)黨推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的使命任務(wù)，科學(xué)擘畫進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，是指導(dǎo)進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

匯集眾智民意、凝聚信心共識的《決定》，共15個部分、60條，分3大板塊，共提出300多項重要改革舉措，2萬余字，字字句句勾畫百年大黨風(fēng)華正茂、堅毅篤行的改革藍(lán)圖，見證中華兒女勇往直前、拼搏奮斗的鏗鏘足音。

全面深化改革是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成，必須諳熟“十個指頭彈鋼琴”的智慧?！稕Q定》全文，系統(tǒng)觀念貫穿其中，處處是辯證法、兩點論，要求我們增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性思維，“一撇一捺”寫好改革文章。

如果說“一撇”是經(jīng)濟(jì)，那么“一捺”就是社會?！稕Q定》在“進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想”中，除了我們熟知的推動“生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”更好相適應(yīng)，還提出推動“國家治理和社會發(fā)展”更好相適應(yīng)，這是我們黨對歷史唯物主義的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。既要“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”，也要“激發(fā)和增強(qiáng)社會活力”，既要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，也要發(fā)揮社會保障體系的兜底功能……把《決定》統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的內(nèi)容落到實處，實現(xiàn)兩者互促共進(jìn)，我們定能續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的新篇章。

如果說“一撇”是政府，那么“一捺”就是市場。處理好政府和市場的關(guān)系，是一道世界級難題，也是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題?！稕Q定》既強(qiáng)調(diào)“科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求”，也要求“要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”，還創(chuàng)造性提出“既‘放得活’又‘管得住’”，樸素而又深刻地指明了我們在處理政府和市場關(guān)系時所發(fā)現(xiàn)的“真諦”。在“更好發(fā)揮市場機(jī)制作用”的同時，也“更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈”，協(xié)調(diào)好“看得見的手”和“看不見的手”，方能暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

如果說“一撇”是效率，那么“一捺”就是公平?！皩崿F(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”“大幅提升全要素生產(chǎn)率”……《決定》在“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”等部分中把“效率”作為發(fā)展的重要導(dǎo)向，目的就是做大發(fā)展的“蛋糕”。同時，在“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”部分強(qiáng)調(diào)“縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”，在“健全保障和改善民生制度體系”部分，要求“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”，目的就是分好發(fā)展的“蛋糕”。把激勵機(jī)制搞對，把社會保障搞好，中國式現(xiàn)代化就能創(chuàng)造出比資本主義更高的效率的同時，更有效地維護(hù)社會公平。

如果說“一撇”是活力，那么“一捺”就是秩序。《決定》在“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”部分中統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，為的是讓全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流；在“完善高水平對外開放體制機(jī)制”部分把“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”放在首位，旨在讓國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通無礙運(yùn)轉(zhuǎn)……改革除障松綁、除弊糾頑，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展永葆蓬勃生機(jī)。同時《決定》強(qiáng)調(diào)秩序、法治，致力于完善中國特色社會主義法治體系，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。進(jìn)一步全面深化改革，做到改革和法治相輔相成，保持活力與秩序動態(tài)平衡，將為我國發(fā)展注入蓬勃新活力。

如果說“一撇”是發(fā)展，那么“一捺”就是安全。發(fā)展和安全，一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪?！稕Q定》在大篇幅部署發(fā)展任務(wù)的同時，專章部署“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化”工作，從“健全國家安全體系”“完善公共安全治理機(jī)制”“健全社會治理體系”“完善涉外國家安全機(jī)制”等方面發(fā)力，以完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。既抓牢發(fā)展這個第一要務(wù)，又辦好保證國家安全這個“頭等大事”，我們定能無懼風(fēng)雨、闖關(guān)奪隘，把發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

說到底，一撇一捺寫的是個“人”字，我們的改革說到底是為了人民、依靠人民、成果由人民共享?！傲鶄€聚焦”中“聚焦提高人民生活品質(zhì)”位列其中，進(jìn)一步全面深化改革的原則中有“堅持以人民為中心”，重大舉措中有對人民經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會權(quán)益、生態(tài)權(quán)益等各項權(quán)益的有力維護(hù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)中要求走好新時代黨的群眾路線……“人”貫穿《決定》全文，“不斷滿足人民對美好生活的向往”是進(jìn)一步全面深化改革的衡量標(biāo)尺和價值追求。

這是閃耀著馬克思主義真理光輝的政治宣言書，這是新征程上將改革進(jìn)行到底的思想動員令，這是進(jìn)一步全面深化改革的行動路線圖。順應(yīng)時代新要求、滿足群眾新期待，《決定》里所蘊(yùn)含的“一撇一捺”的辯證智慧與為民價值，必將指引我們在中國式現(xiàn)代化大道上，以改革之力不斷將強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)推向前進(jìn)。